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俗话说:一方水土养一方人。可事实上,不是每个地方都能“靠山吃山靠水吃水”,甚至有些地区还临着较恶劣的自然环境,这样的水土真养不了在这居住的人。
为了早日使我国全部农民脱离贫困,过上全面小康的生活。明年开始国家将重点落实“十三五易地扶贫”工作,预计在今后五年里,涉及全国 的22 个省(区、市)约 1400 个县(市、区)里,实施易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口约 981 万人!
挪穷窝、拔穷根是好事,可要挪哪些人、挪到哪里、挪后怎么办才是重点。今天,小九就仔细讲讲这《易地扶贫搬迁规划》,大家可看清楚,自己是这搬移的981万分之一吗~
要搬哪些地区
涉及搬移的440个县,主要有以下这5种情况:
1、深山地区
由于地理环境的影响,深山地区很难跟进发达的城市系统,发展也自然落后。这就意味着在设施基础难以保障的条件下,仅靠农民自身的努力是很难真正脱贫的,所以这部分贫困地区的人口将被搬移。
2、荒漠地区
这一地区由于干旱少雨、植被破坏、土壤盐渍化等环境因素,缺少良好的自然条件,甚至连最基本的取水都存在困难,当然也在搬移范围之内。
配图3
3、禁止开发地区
根据《国家主体功能区规划》,明确的禁止开发区或限制开发区。既然都不能开发,那留在这也没有发展前途,迁移自然是好办法。
4、地质灾害严重地区
活火山附近、泥石流常发地等自然灾害频发的地区,发展是一方面、生命安全也有更好的保障。
5、地方病发病率高地区
由于恶劣的气候和天气,很多地方不适合人类居住,由此引发的地方病发病率极高,严重影响人们身体健康,这样地区的居民将全部搬移。
以上5种搬迁情况,西部地区占比较大为67.7%,中部地区为30.2%,东部地区为2.1%。
由于地域较广、人数较多,现在还不能确定具体的搬迁地点。但可以肯定的是,这1000万的搬移人口,76.4%将会集中安置,剩下的23.6%会相对分散、进行安置。
1、集中安置
● 行政村内就近安置:依托靠近交通要道的中心村或交通条件较好的行政村,引导搬迁对象就近集中安置,占集中安置人口的 39%。
● 建设移民新村安置:依托新开垦或调整使用耕地,在周边县、乡镇或行政村规划建设移民新村集中安置,占集中安置人口的 15%。
● 小城镇或工业园区安置:依托新型城镇化建设,在县城、小城镇或工业园区附近建设安置区集中安置,占集中安置人口的 37%。
● 乡村旅游区安置:依托当地旅游、民俗文化等特色资源, 因地制宜打造乡村旅游重点村镇或旅游景区,引导搬迁对象适度集 中安置,占集中安置人口的 5%。
● 其他安置方式:特困人员、残疾人等符合集中供养条件的搬迁对象,通过纳入迁入地供养机构或建设专门住房实行集中安置, 占集中安置人口的 4%。
2、分散安置
● 插花安置:依托安置区已有公共设施、空置房屋等资源,由当地政府采取回购空置房屋、配置耕地等方式进行安置,占分散安置人口的 70%。
●其他安置方式:主要为自主选择进城务工、投亲靠友等方 式进行安置,占分散安置人口的 30%。
即使国人安土重迁,但为了更好的发展,融入新的生活环境才是更长远的路。当然,有搬迁自然少不了相应的安置,这些“福利”还是要有的:
1、安置住房
迁到发展地区之后,政府将为搬迁人口分发一定的人均住房建设面积,当然,不超过25平方米的红线,为人口居住做好最基础的保障。
2、配套设施建设
计划建设安置区道路约11万公里、饮水管网约14万公里、供配电网约12万公里、学校及幼儿园约1600万平方米、卫生室约570万平方米、其他村级服务设施约2500万平方米等。
3、补助标准
中央预算内投资专项用于建档立卡搬迁人口的住房建设补助,并按照区域类型实行差异化补助政策。
其中:河北、山西、吉林、 安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南等 10 个东中部省份, 按人均 7000 元标准补助;
内蒙古、广西、重庆、贵州、陕西、宁夏 等 6 个西部省份和四川、云南、甘肃 3 省非藏区,按人均 8000 元标 准补助;
新疆、西藏、青海和四川、云南、甘肃 3 省藏区,按人均 10000 元标准补助。
1、发展特色农林业脱贫一批
通过采取补贴补助、技术服务、信息发布、示范带动等扶持政策措施,鼓励引导搬迁农户面向市场需求,发展特色种植、高效养殖、林下经济、设施农业、休闲农业等产业脱贫。
2、发展劳务经济脱贫一批
加强搬迁人口就业技能培训,努力拓宽就业创业渠道,加强就业指导和劳务输出工作,促进搬迁就业脱贫。
3、发展现代服务业脱贫一批
扶持搬迁贫困人口从事农副产品营销、餐饮、家政、仓储、配送等服务业,多渠道增加收入促进脱贫。
4、资产收益扶贫脱贫一批
探索“易地扶贫搬迁配套设施资产变股权、搬迁对象变股民”的方式,通过将资产量化到贫困人口,增加其财产性收入,带动脱贫。
5、社会保障兜底脱贫一批
对符合相关条件的搬迁对象纳入社会保障兜底脱贫范围,通过政策兜底脱贫。
这么多脱贫方式,哪种最适合你呢?不管方式如何,都要确保搬迁一户、脱贫一户。真真正正的拔穷根、真脱贫!